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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 市? 長? ? ? ? ? ? ?2019年6月22日

秦皇島市控制吸煙辦法

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第一條? 為減少和消除煙草煙霧危害，保障公眾身體健康，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，提升城市文明水平，依據有關法律法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條? 本市行政區(qū)域內的控制吸煙工作適用本辦法。

第三條? 控制吸煙工作堅持管理與自律相結合，實行政府管理、單位負責、個人自律、社會監(jiān)督的原則。

第四條? 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對控制吸煙工作的領導，建立控制吸煙管理的協(xié)調工作機制。

第五條? 市衛(wèi)生健康行政主管部門是本市控制吸煙管理工作的行政主管部門，負責建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調解決控制吸煙管理工作中的重大問題，組織、協(xié)調全市的控制吸煙管理工作；縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政主管部門負責轄區(qū)內的控制吸煙管理工作。

市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政主管部門應當明確控制吸煙管理專門機構，負責醫(yī)療機構和公共場所控制吸煙的監(jiān)督管理。

第六條? 控制吸煙管理的相關部門按照以下分工，負責控制吸煙工作的宣傳教育、日常監(jiān)督管理：

（一）教育、人力資源和社會保障、民政等行政主管部門分別負責學校、學前教育機構、教育培訓機構、社會福利機構的控制吸煙工作；

（二）旅游文廣行政主管部門負責旅游景點、互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所、圖書館、文化館、娛樂場所、影劇院等公共場所的控制吸煙工作；

（三）體育行政主管部門負責公共體育場館、健身場所的控制吸煙工作；

（四）市場行政主管部門負責飯店、餐飲業(yè)經營場所、超市、藥品銷售經營場所的控制吸煙工作，負責煙草廣告的監(jiān)督管理；

（五）城管執(zhí)法行政主管部門負責其管轄范圍內室外公共場所、主題公園、健康步道等的控制吸煙工作；

（六）住建行政主管部門負責物業(yè)管理區(qū)域內包括公共電梯等處的控制吸煙工作；

（七）工信、國資行政主管部門負責所管理企業(yè)控制吸煙工作；

（八）交通運輸行政主管部門負責公共交通工具及其相關公共場所的控制吸煙工作;

（九）機場、鐵路、港口負責所管轄范圍及其相關公共場所的控制吸煙工作；

（十）其他相關部門應當按照各自職責，做好控制吸煙工作。

前款所列單位應當成立控煙工作領導小組，指定專人負責，定期向衛(wèi)生健康行政主管部門報告。

第七條? 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照屬地管理原則，配合做好所轄區(qū)域范圍內的控制吸煙工作。

第八條? 國家工作人員、社會公眾人物等應當發(fā)揮示范表率作用帶頭不吸煙。

機關、企事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織，其法定代表人或者主要負責人是本單位控制吸煙工作的第一責任人，定期向衛(wèi)生健康行政主管部門報告本單位的控制吸煙工作情況。

控制吸煙工作納入愛國衛(wèi)生先進單位考核內容。

第九條? 廣播、電視、報刊、網站等新聞媒體應當通過多種形式開展吸煙有害健康、煙草煙霧有害健康的宣傳教育。

第十條? 任何單位和個人有權要求吸煙者在禁止吸煙場所停止吸煙；要求該場所的經營者、管理者履行禁止吸煙義務；對違反本辦法規(guī)定的行為進行舉報、投訴。

公開舉報、投訴電話為12345，負責將市民的舉報、投訴按照執(zhí)法分工轉給各相關控制吸煙監(jiān)督管理部門。

各控制吸煙監(jiān)督管理部門接到舉報、投訴后，應當及時進行調查處理，并將調查處理結果反饋舉報人、投訴人。

第十一條? 本市室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內禁止吸煙。

第十二條? 下列公共場所、工作場所的室外場所（區(qū)域）禁止吸煙：

（一）婦幼保健機構；

（二）主要為未成年人提供教育、教學、活動服務的教育或者活動場所；

（三）第（二）項規(guī)定以外的學校、培訓機構的室外教學區(qū)域；

（四）圖書館、展覽館、博物館、美術館、紀念館、科技館等各類公共文化活動場所；

（五）健身場所、體育場館的室外比賽區(qū)和座席區(qū)；

（六）敬老院、生活小區(qū)的健身區(qū)域；

（七）公共交通工具的室外售票場所、等候區(qū)域；

（八）對社會開放的文物保護單位；

（九）風景名勝區(qū)；

（十）海濱浴場、沙灘；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的場所。

第十三條? 禁止吸煙場所的經營者、管理者應當履行下列職責：

（一）建立禁止吸煙的管理制度，開展控煙宣傳教育，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻；

（二）不得配置與吸煙有關的器具或者附有煙草廣告的物品；

（三）在禁止吸煙場所的入口及其他顯著位置設置禁止吸煙標識和監(jiān)督投訴電話；

（四）對在禁止吸煙場所吸煙的，場所工作人員應當要求其熄滅；不熄滅的，應當勸其離開；不服從勸阻且不離開該場所的，應當固定證據并向有關部門報告。

鼓勵禁止吸煙場所的經營者、管理者采用煙霧報警、濃度監(jiān)測、視頻圖像采集等技術手段進行控制吸煙管理。

第十四條? 禁止吸煙場所的經營者、管理者可以根據需要，設置符合下列條件的室外吸煙區(qū)：

（一）非封閉空間，如有側面不得超過兩面；

（二）與非吸煙區(qū)隔離，與人員密集區(qū)域以及行人必經的建筑物出入口和主要通道至少相距十米；

（三）設置引導標識，并在顯著位置設置“吸煙有害健康”標識；

（四）配置煙灰缸等盛放煙灰的器具；

（五）符合相關消防安全要求。

第十五條? 市、縣（區(qū)）人民政府在重大節(jié)日、舉辦重大活動或者執(zhí)行特殊任務期間，可以劃定臨時禁止吸煙的區(qū)域，并設立標識。

第十六條? 市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政主管部門應當積極組織開展控制吸煙和戒煙咨詢服務。

醫(yī)務人員在常規(guī)診療中，為吸煙者提供簡短的戒煙服務。二級以上衛(wèi)生醫(yī)療機構設立戒煙門診，為吸煙者提供戒煙咨詢、指導和幫助。

第十七條? 任何人不得在禁止吸煙場所（區(qū)域）吸煙和索要煙具，應當自覺聽從勸阻；在非禁止吸煙場所（區(qū)域）吸煙應當合理避讓不吸煙者，不亂彈煙灰，不亂扔煙頭。

第十八條? 市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政主管部門可以根據舉報、投訴頻次情況，對禁止吸煙場所（區(qū)域）的二手煙殘余進行監(jiān)測。

第十九條? 煙草制品銷售者應當在營業(yè)場所顯著位置設置吸煙有害健康和禁止向未成年人出售煙草制品的明顯標識。

禁止向未成年人出售煙草制品，對難以判斷購買者年齡的，煙草制品銷售者應當要求其出示身份證件。

禁止在幼兒園、中小學校、少年宮及其周邊一百米內銷售煙草制品；禁止通過自動售貨機或者移動通信、互聯(lián)網等信息網絡非法銷售煙草制品。

第二十條? 本市禁止設置戶外煙草廣告、促銷和贊助，禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、移動通信、互聯(lián)網等媒介發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告、促銷和贊助。

第二十一條? 控制吸煙監(jiān)督管理部門可以聘請志愿者擔任控煙義務監(jiān)督員，對禁止吸煙場所和煙草制品銷售場所進行監(jiān)督檢查。禁止吸煙場所的經營者、管理者和煙草制品銷售者應當予以配合。

第二十二條? 在禁止吸煙的場所（區(qū)域）吸煙的，由衛(wèi)生健康行政主管部門責令改正，并處五十元以上一百元以下罰款；拒不改正的，處一百元以上二百元以下罰款。

第二十三條? 禁止吸煙場所的經營者、管理者違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，由衛(wèi)生健康行政主管部門責令改正；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。?

第二十四條? 本辦法所稱縣（區(qū)）包括秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)和北戴河新區(qū)。

第二十五條? 本辦法所稱下列用語的含義是：

公共場所，是指公眾可以進入的場所或者供集體使用的場所。

室內，是指有頂部遮蔽并且側面有兩面以上環(huán)繞的任何空間，包括電梯、走廊、地下通道、樓梯間、衛(wèi)生間等。

煙草制品，是指全部或部分由煙葉作為原材料生產的供抽吸、吸吮、咀嚼或鼻吸的制品，主要包括卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉，以及電子尼古丁傳送系統(tǒng)和電子非尼古丁傳送系統(tǒng)。

煙草廣告和促銷，是指任何形式的商業(yè)性宣傳、推介或活動，其目的、效果或可能的效果在于直接或間接地推銷煙草制品或促進煙草使用。煙草贊助，是指目的、效果或可能的效果在于直接或間接地推銷煙草制品或促進煙草使用的，對任何事件、活動或個人的任何形式的捐助。

第二十六條? 本辦法自2019年8月1日起施行。